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包頭市人民政府辦公廳關于印發包頭市加強房地產市場調控的實施方案的通知
索引號: 011536003/2018-00334 公開目錄: 政府規章文件 發布日期: 2018年09月18日
主題詞: 發布機構: 市人民政府辦公廳 文    號: 包府辦發〔2018〕113號
 

 

各旗、縣、區人民政府,稀土高新區管委會,市直各部門、單位,中直、區直企事業單位:

    經市人民政府同意,現將《包頭市關于加強房地產市場調控的實施方案》印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。

 

                               2018918

    (此件公開發布)

 

包頭市關于加強房地產市場調控的實施方案

 

為認真貫徹落實2018年731日中央政治局會議、87日住建部部分城市房地產工作座談會、《住房城鄉建設部關于進一步做好房地產市場調控工作有關問題的通知》(建房201849精神,結合我市實際,因地制宜、精準施策,制定本方案。

一、指導思想

堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位,堅持調控政策的連續性、穩定性,認真落實穩地價、穩房價、穩預期的目標任務,強化供給側和需求側雙管齊下,促進供求平衡,抑制房價上漲,合理引導預期,推動我市房地產市場持續平穩健康發展。

二、組織機構

    為切實落實好房地產市場調控措施,市政府決定成立包頭市房地產市場調控工作領導小組(以下簡稱領導小組),組成人員如下:

      長:趙江濤  市委副書記、市長  

  副組長:張建中  市委常委、常務副市長 

      員:鄔軍軍  稀土高新區管委會主任

                市政府副秘書長

            邵文祥  昆區區長

                青山區區長

            賈保良  東河區區長

            高  勇  九原區委書記

            李新春  石拐區區長

            黃  敏  白云礦區區長

            金永麗  土右旗代旗長

            張永文  達茂旗旗長

            楊二喜  固陽縣縣長

            孫  義  新都市區建設協調指揮部辦公室主任

            雷殿軍  市發改委主任

            李蘭維  市國土資源局局長

            王旭東  市規劃局局長

            高之榮  市住房保障局局長

            劉麗萍  市工商局局長

            宿建勛  市金融辦主任

            賈  平  市稅務局局長

            劉  杰  國家統計局包頭調查隊隊長

            張曉娟  包頭銀監分局局長

            牛建祥  人民銀行包頭市中心支行行長

            白俊奎  市住房保障局副局長

領導小組下設辦公室,辦公室設在市住房保障局,負責領導小組的日常工作,辦公室主任由高之榮兼任、副主任由白俊奎兼任,成員由各地區政府和相關部門根據工作需要抽調。

三、主要措施

    (一)適度增加土地供應,滿足住房市場供給。

一是適當增加土地供應量,平抑土地市場需求,調整規模、結構和時序,將不同區位的宗地納入土地出讓計劃,在完成全年供地目標的基礎上增加20%的供應量。二是提高購地門檻,要求掛牌出讓土地競買保證金為出讓起始總價。三是規范土地一級開發,吸引社會資金進行一級開發。四是加強土地出讓合同管理,對已取得土地的項目開工、竣工加強監管,督促企業按期建設。

(二)增加公租房和租賃住房供應,保障基本住房需求。

一是為符合條件的中低收入家庭、各類人才、新市民提供住房保障,滿足住房需求,平抑住房價格。市本級加大回購已建公租房的力度,2018—2019年擬購買公租房2966套。二是多渠道籌集住房租賃房源,引導房地產企業由單一銷售向租售并舉模式轉變。三是充分發揮房屋租賃信息服務平臺作用。加強住房租賃信息發布和房源信息核驗,實現線上線下一體化服務,推行統一房屋租賃合同示范文本,實行租賃合同網上簽約和登記備案,做好租賃市場租金指導價格發布。

(三)調節住房公積金政策,適度降低市場需求。

建立住房公積金運行長效調控機制,通過縮短住房公積金提取和貸款的有效期限,調節住房公積金還貸系數,提高公積金貸款申請條件,降低公積金貸款額度,提高公積金貸款首付比等措施,進一步降低市場熱度。將借款人夫妻雙方建立住房公積金的,貸款最高額度由80萬元調整為60萬元,單方建立住房公積金或單身職工,貸款最高額度由40萬元調整為30萬元。將使用住房公積金貸款的首付款比例由不少于房屋總價的20%調整為30%;第二次申請辦理住房公積金貸款應在第一次貸款還清之日起3年后才能辦理;停止辦理第三次及以上住房公積金貸款業務;停止辦理異地(除呼和浩特、鄂爾多斯)繳存職工在我市購房申請住房公積金貸款業務。

(四)創新商品房預售資金監管方式,防范房地產風險。

充分借鑒發達地區先進經驗,結合我市實際,出臺了《包頭市商品房預售資金監管辦法》,按照“企業自愿、銀行配合、專戶存儲、專款專用、全程監管、節點控制”的原則,通過第三方托管機構和監管銀行強化商品房預售資金的監管,確保預售資金用于商品房項目工程建設,避免資金不按用途使用,維護房地產市場秩序,保障新建商品房買賣雙方合法權益,有效防范房地產風險。

(五)加大房地產市場秩序整治力度,打擊違法投機炒房行為。  

認真落實《住房城鄉建設部關于進一步做好房地產市場調控工作有關問題的通知》(建房201849和《關于在部分城市先行開展打擊侵害群眾利益違法違規行為治理房地產市場亂象專項行動的通知》(建房〔2018〕58號)精神,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的原則,繼續對房地產市場進行拉網式檢查,住房保障部門會同發改、工商等部門進一步加大市場監管聯合執法查處力度,嚴厲打擊房地產企業和中介機構侵害群眾利益違法違規行為,重點打擊捂盤惜售、哄抬房價、發布虛假房地產廣告等投機炒房行為,以及強制提供代辦服務、擔保服務,或者以捆綁服務方式亂收費,與投機炒房團伙串通,謀取不正當利益等房地產“黑中介”、“紅頂中介”的違法違規行為。持續保持高壓嚴查態勢,對各類違法違規行為,發現一起,查處一起,并向社會公布,形成震懾。

(六)定期發布房地產市場信息,穩定社會預期。

住房保障、國土資源、統計部門強化配合聯動,加強對房地產市場形勢的分析研判,定期發布權威信息,客觀公正的向社會通報房地產市場情況,正確引導市場預期。把握正確的輿論導向,加強對房地產市場調控政策的宣傳和解讀,引導居民準確認識房地產市場形勢,樹立理性消費觀念,穩定社會預期。

四、工作要求

(一)提高政治站位。各地區政府(管委會)和相關部門要切實增強“四個意識”,將促進房地產市場平穩健康發展作為一項重大政治任務,認真貫徹落實中央、自治區、包頭市有關房地產調控工作的決策部署,把促進房地產市場平穩健康發展的各項措施落到實處。

(二)強化履職擔當。各地區政府(管委會)和相關部門要認真履職盡責,勇于擔當作為,按照職責分工落實好各自承擔的任務,把責任壓實,把工作抓實。對責任落實不到位的部門、地區,市政府將給予通報批評,必要時將進行約談問責。

(三)加強協作配合。各地區政府(管委會)和相關部門要注重協作、密切配合、上下聯動、整體推進,形成統籌有力、順暢高效的運行機制,確保國家、自治區和我市出臺的各項調控政策措施執行到位,落地見效。

        (四)強化監測調度。市住房保障部門牽頭會同發改、國土資源、統計等部門建立房地產運行監測聯席會議制度,搭建數據信息交流共享平臺,加強對房價漲幅、房地產投資、企業資金情況,以及房地產項目土地出讓、規劃審批及開工、竣工、銷售全過程的動態跟蹤和監測分析,及時發現房地產市場的新動向、新情況、新問題,為全市房地產市場精準調控和精細化管理提供決策依據。

 

 

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