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包頭市人民政府辦公廳關于印發包頭市推進企業上市掛牌三年實施計劃(2018—2020年)的通知
索引號: 011536003/2018-00331 公開目錄: 規劃信息 發布日期: 2018年09月04日
主題詞: 發布機構: 市人民政府辦公廳 文    號: 包府辦發〔2018〕104號
 

 

各旗人民政府,稀土高新區管委會,市直有關部門、單位,中直、區直企事業單位:

    經市人民政府同意,現將《包頭市推進企業上市掛牌三年實施計劃(20182020)》印發給你們,請結合實際,認真貫徹落實。

  

                                201894

    (此件公開發布)

 

包頭市推進企業上市掛牌三年實施計劃

20182020年)

 

      為深入貫徹落實全國全區金融工作會議精神,大力培育我市更多企業上市掛牌,運用資本做強做大優質企業,提高金融服務實體經濟能力,推動全市經濟高質量發展,結合市實際,制定本計劃

    一、總體要求

    (一)工作思路以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,把企業上市掛牌工作納入全市經濟社會發展的重要內容,建立健全促進企業上市掛牌的配套政策和工作機制,大力培育上市掛牌后備資源,加強協調服務力度,激發更多企業加快上市掛牌進程,帶動市企業提升經營管理水平和綜合競爭力,促進全市經濟高質量發展。

)工作原則堅持服務實體、問題導向堅持政府引導、市場運作堅持內育外引、規范發展堅持改革引領、重點突破堅持梯次推進、分層培育。

)工作目標到2020年末,力爭新增上市輔導備案企業3家,實現企業上市3家,新增新三板掛牌企業4家,區域性股權市場孵化板企業15家以上。

二、重點工作及推進措施

(一)大力培育企業上市

1培育企業上市資源。建立“重本地、靠改革、請進來、走出去”的企業上市資源配套管理體系。大力培育本地龍頭企業、核心企業,積極推動市有發展潛力、有科技含量的企業改制上市主動吸引自治區外優質上市企業資源和規模大、業績好的企業,通過整合并購市企業等方式成為上市主體,爭取在自治區率先實現突破。鼓勵包頭市優勢企業結合主業并購重組國內外優質資產,夯實上市基礎。鼓勵和支持境外上市企業回歸境內上市。

2健全擬上市企業后備庫。對擁有自主研發、領先技術、相對競爭優勢的可培育上市企業,納入全市擬上市企業后備庫積極向自治區金融辦篩選推薦,并鼓勵企業自主申報。每年選擇23家優勢企業加以引導,不斷補充擬上市企業后備庫,并實行動態管理。

3建立入庫企業問題解決機制。逐戶建立企業上市時間表和問題清單,實施入庫企業上市掛牌“綠色通道制度”。對企業改制上市過程中涉及的土地房產確權、稅費繳納、股權糾紛、知識產權糾紛、證照補辦和行政許可不銜接等歷史遺留問題,以及改制上市前3年生產經營活動中存在的需要規范的歷史遺留問題和個案性問題,采取“一事一議”方式,在尊重歷史、實事求是的基礎上,集體討論、集體決策、依法依規、妥善解決。

4推動擬上市企業高質量發展。有關部門、單位要針對擬上市企業制定相關支持政策,同等條件下,在項目審批、用地指標、園區標準廠房、辦公用房、協調服務等方面優先予以支持對引進優質戰略投資者、引進亟需人才的,優先享受招商引資、人才引進政策。

5加大金融服務工作力度。市金融辦要牽頭建立包括證券公司、銀行、股權投資、政策性擔保及相關中介機構在內的綜合服務平臺,為入庫企業提供優質服務。推動銀行為入庫企業制定綜合融資方案,鼓勵中介機構認領入庫企業,有針對性聯系國內各類投資基金和社會投資機構,探索債權與股權相結合的方式幫助擬上市企業籌措資金,助推有技術含量的擬上市企業快速產業化、規模化,在經營業績上達到資本市場的要求。對金融機構積極支持企業上市的,在拓展業務和按規定享受相關扶持政策等方面給予優先考慮。

6繼續實施擬上市企業獎補政策。在自治區給予獎補的基礎上,認真貫徹落實《包頭市人民政府辦公廳印發包頭市關于進一步加快企業上市工作意見的通知》(包府辦發〔2014〕113號)對于準備在上海、深圳證券交易所主板和創業板發行股票的擬上市企業,凡已與證券公司、會計師事務所和律師事務所(均具有證券從業資格)簽定改制輔導協議,且已完成股份有限公司改制的,市財政給予補助現金100萬元;凡已在內蒙證監局備案且通過輔導驗收的,市財政給予補助現金100萬元;凡通過證監會發行審核并成功上市的,市財政給予獎勵現金300萬元。對于擬在北京新三板(全國中小企業股份轉讓系統)掛牌的企業,凡與主辦券商簽訂改制輔導協議并完成股份有限公司改制的,市財政給予補助現金50萬元;實現掛牌以后給予獎勵現金100萬元。凡實現境外上市,且上市后注冊地和主營業務仍在包頭的企業,市財政給予獎勵現金300萬元。上市公司利用配股、增發等方式實現再融資,市財政給予獎勵現金100萬元。在新三板掛牌的企業今后發行上市或成功轉板,按在主板和創業板上市的標準給予獎勵。

7積極探索綜合配套改革。堅持“培育一個上市企業、帶動一個產業鏈、逐步形成一個產業集群”,針對培育上市企業涉及的生產要素配置需要,在依法合規的基礎上,結合市行業和企業實際,探索實施綜合配套改革措施。

(二)夯實企業上市發展基礎

1大力培訓擬上市企業。市金融辦要密切聯系上級主管部門和國內金融證券機構,按照企業所在行業類型、計劃上市板塊和不同推進進度,制定分類分層分階段培訓計劃,借助上海、深圳交易所以及全國股轉系統市場推廣活動,組織企業現場學習和體驗。

2健全新三板掛牌培育體系區域性股權市場孵化培育體系。各地區要積極推動符合條件的企業在新三板掛牌,建立與證券公司和企業的對接機制,細化落實企業掛牌的產業扶持、政務服務、要素保障、金融服務、財政獎補、稅費優惠等配套措施體系。積極引導戰略新興、高新技術、專精特新、產業扶貧等初創型企業進入區域性股權市場孵化。

3.提升證券公司服務能力。各地區要加快引進外埠證券機構,鼓勵和支持證券營業部升格為分公司。支持外資在市設立合資證券機構,服務企業境外上市。證券公司要增強投行服務能力,優先服務好自治區及我市擬上市掛牌企業。

4.穩步發展私募股權投資基金。支持各類私募基金管理機構依法依規在市登記注冊和開展業務。探索整合全市各行業主管部門設立的政府引導基金,設立新的股權投資引導基金。

5.持續完善相關扶持政策。各地區要根據實際情況,及時研究推出本地區上市掛牌扶持政策,分類制定本地區企業上市掛牌獎補政策,方便企業精準對接。市金融辦要及時總結各地區推動企業上市掛牌的好經驗、好做法,適時向全市進行推廣。

三、工作保障

(一)加強組織領導。建立包頭市推進企業上市掛牌工作聯席會議制度,定期聽取各地區、有關部門推進企業上市掛牌工作匯報,統籌解決推進工作中遇到的問題,及時向市政府報告有關工作情況。各地區也要建立相應工作機制,負責解決本地區企業上市掛牌中存在的問題。

(二)落實工作責任市金融辦作為全市推進企業上市掛牌工作的牽頭部門,負責定期召開資本市場推進會、企業上市座談會,定期調度通報工作情況,統籌協調推動相關工作。各地區要根據實際情況制定本地區企業上市掛牌工作計劃。

(三)營造良好氛圍要充分利用報紙、廣播、電視等傳統媒體和微信微博等新興媒體,大力宣傳我市上市扶持優惠政策和企業上市的重大意義深入推廣已上市企業的成熟經驗,大力營造全社會重視企業上市的輿論氛圍

 

 

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