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包頭市人民政府辦公廳關于印發包頭市商品房預售資金監管辦法的通知
索引號: 011536003/2018-00309 公開目錄: 安全生產監管 發布日期: 2018年08月30日
主題詞: 發布機構: 市人民政府辦公廳 文    號: 包府辦發〔2018〕99號
 

各旗、縣、區人民政府,稀土高新區管委會,市直各部門、單位,中直、區直企事業單位:

    經市人民政府同意,現將《包頭市商品房預售資金監管辦法》印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。

                                      

                                   2018830

    (此件公開發布)

 

包頭市商品房預售資金監管辦法

 

第一章    

 

        第一條  為加強商品房預售資金管理,防范交易風險,保障商品房買賣雙方的合法權益,根據《中華人民共和國城市房地產管理法》《城市商品房預售管理辦法》《國務院辦公廳關于促進房地產市場平穩健康發展的通知》(國辦發〔20104號)和住房與城鄉建設部《關于進一步加強房地產市場監管完善商品住房預售制度有關問題的通知》(建房〔201053號)等法律法規和文件的相關規定,結合本市實際,制定本辦法。

        第二條  市四區和稀土高新區范圍內批準預售的住宅建設項目、商業和住宅混合體(不包括保障性住房項目和非住宅項目),其預售資金的歸集、使用和監督管理工作,適用本辦法。

        第三條  本辦法所稱商品房預售資金,是指購房人按照商品房買賣合同約定支付的預購房款(包括首付款、分期付款、一次性付款和銀行按揭貸款、住房公積金貸款等各項購房款項)。

        第四條  商品房預售資金監管,遵循“企業自愿、銀行配合、專戶存儲、專款專用、全程監管、節點控制”的原則。

    房地產開發企業可自愿選擇是否按本辦法確定的模式進行預售資金監管。如不選擇則按我市現行商品房預售的相關規定執行。

第五條  商品房預售資金監管期限,自取得《商品房預售許可證》開始,至工程項目竣工驗收備案后終止。

第六條  開設監管賬戶的銀行和第三方托管機構協助市房產行政主管部門進行商品房預售資金監管。

第七  房產行政主管部門負責全市商品房預售資金監管工作的監督指導,處理商品房預售資金監管中違法違規行為的投訴等工作。

        第八條  人民銀行負責對商業銀行(下稱“開設監管賬戶的銀行”)賬戶管理、結算情況進行監督檢查;銀監部門負責對開設監管賬戶的銀行預售資金監管的操作風險和合規性進行監督檢查。

房產行政主管部門、人民銀行和銀監部門應當建立商品房預售資金監管協調機制。

 

第二章  預售資金監管

 

        第九條  房地產開發企業可以根據開發項目(下稱“監管項目”)的實際,在本市銀行中選擇銀行開設監管賬戶,開立商品房預售資金專用存款賬戶(下稱“監管賬戶”)。

        一個監管項目只能開立一個監管賬戶。

        監管項目預售過程中,開設監管賬戶的銀行原則上不得變更。

        第十條  房地產開發企業在辦理《商品房預售許可證》前,應當就監管項目的基本情況、監管內容、違約責任等內容與市房產行政主管部門的商品房預售資金監管機構簽訂《商品房預售資金監管協議》。

第十一條  開設監管賬戶的銀行應按照《商品房預售資金監管協議》的約定,并協助房產行政主管部門做好商品房預售資金監管工作接受市房產行政主管部門、人民銀行和銀監部門的監督。

 

第三章  預售資金托管

 

        第十二條  市房產行政主管部門委托第三方托管機構,配合實施預售資金托管工作。該機構設立專項托管賬戶,接受購房人、房地產開發企業的委托,行使以下職責:

      (一)商品房預售資金的歸集;

      (二)商品房預售資金的存管;

      (三)商品房預售資金的支付;

      (四)配合相關部門做好風險項目處置等工作。

第十三條  監管項目的預售資金應全部存入第三方托管機構設立的托管賬戶內。購房人按揭貸款購買商品房的,其按揭貸款由貸款銀行直接劃入托管帳戶。

第十四條  房地產開發企業在簽訂《商品房預售資金監管協議》后,還要就項目的基本情況、托管內容、托管時間、違約責任等內容與第三方托管機構簽訂《商品房預售資金托管合作協議》。

第十五條  托管機構根據監管項目的建筑面積,計算監管項目的監管額度,并在《商品房預售資金托管合作協議》中予以載明。

監管額度是指監管項目建筑安裝成本和項目配套工程所需的建設費用總和,全裝修項目應當將裝修費用計算在內。

        監管額度分棟計算即監管項目每棟的監管額度=該棟房屋建筑面積×每平方米監管標準。

商品房預售資金監管標準,由市房產行政主管部門結合區域、建筑結構、總層數、用途等因素綜合測定,定期調整公布。

        執行標準為,毛坯房每平方米4000元,全裝修房每平方米4500元。

第十六條  購房人在與房地產開發企業簽訂商品房買賣合同的同時,由房地產開發企業、購房人與托管機構簽訂《商品房預售資金托管三方協議》,托管機構受房地產開發企業及購房人的委托,正式開展資金托管工作。

 

第四章  預售資金使用撥付

 

    第十七條  監管項目的預售資金存入托管賬戶后,當資金總額達到規定監管額度后,超出監管額度的部分,房地產開發企業可向托管機構提出使用申請,托管機構審核后將資金轉入銀行監管賬戶,房地產開發企業可支取使用,并優先用于工程建設。

第十八條  房地產開發企業申請使用監管項目在監管額度內的資金時,應當提出書面申請,并提交監管項目工程形象進度證明等材料,監管資金使用的具體審核和撥付按照市房產行政主管部門會同監管銀行、第三方托管機構制定的操作流程辦理。

        第十九條  房地產開發企業使用監管項目在監管額度內的資金,可按以下要求分節點分期支付:

         (一)工程施工至首層室內地平標高時,監管資金總額度的80%受限;

(二)完成工程主體結構的三分之一時,監管資金總額度60%受限;

(三)完成工程主體結構的三分之二時,監管資金總額度40%受限;

(四)工程主體結構封頂時,監管資金總額度的20%受限;

       (五)工程竣工驗收備案后,托管賬戶內的資金可全部撥付給房地產開發企業,監管結束。

        第二十條  托管機構將托管賬戶內的資金劃入監管賬戶后,開設監管賬戶的銀行應監督房地產開發企業將資金專項用于項目工程建設。

第二十一條  房地產開發企業與購房人協商一致或者依生效法律文書判決解除商品房買賣合同的,應到房產行政主管部門申請注銷商品房合同網簽備案。購房人和貸款銀行可依據房產行政主管部門提供的合同備案注銷手續,向開設監管賬戶的銀行申請將監管資金退回購房人指定的交易資金結算個人賬戶和貸款銀行賬戶。

 

第五章  監管終止和解除

 

    第二十二條  監管項目竣工驗收備案后,房地產開發企業憑相關證明材料向監管銀行申請注銷監管賬戶,開設監管賬戶的銀行應當按照《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》有關規定辦理賬戶注銷手續。

房地產開發企業要將銀行注銷賬戶證明報市房產行政主管部門備案。

 

第六章  風險處置

 

        第二十三條  監管項目在中途停止建設的,開設監管賬戶的銀行、托管機構暫停賬戶內的資金支付。待項目恢復施工后,開設監管賬戶的銀行、托管機構繼續按規定支付工程建設資金。

第二十四條  若監管項目停止建設后,經破產清算等程序進行退房處理,托管賬戶內已支付給房地產開發企業的購房資金由房地產開發企業退款給相應購房人,托管賬戶內的剩余資金由托管機構委托破產管理人退款給相應購房人后,托管結束。

 

第七章    

 

        第二十五條  石拐區、白云區、土右旗、達茂旗、固陽縣可參照本辦法執行。

第二十六條  與本辦法配套的商品房預售資金第三方托管機構組建方案、商品房預售資金監管平臺建設方案同步實施。

第二十七條  本辦法自發布之日起執行。

第二十八條  為保持政策統一和銜接,待本辦法執行后,市房產行政主管部門對辦理商品房預售許可證的相關規定調整后,《包頭市人民政府關于修訂〈包頭市進一步支持居民購房需求合理消化庫存的暫行辦法(試行)〉的通知》(包府發〔2018〕24)第十二條停止執行。

 

 

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