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石拐區經濟社會發展情況進行新聞發布會
發布日期:2018-09-26    

2018年9月26日,市政府新聞辦舉行新聞發布會,就石拐區經濟社會發展情況進行新聞發布。

石拐,蒙古語“喜桂圖”的音譯,其意為“有密林的地方”。區域面積761平方公里,轄1個蘇木、1個鎮、5個街道辦事處、1個自治區級工業循環經濟示范園區和1個包頭市城市共同配送物流園區。戶籍人口5.2萬,常住人口3.8萬。2018年以來,在市委、市政府及區委的正確領導下,石拐區堅決貫徹落實黨的十九大和習近平總書記在十三屆全國人大一次會議內蒙古代表團的重要講話精神,不折不扣落實市委十二屆五次全會及包頭市政府工作報告提出的目標任務,以“作風建設年”活動為契機,強化擔當、主動作為、狠抓落實、奮力推進經濟社會高質量轉型發展。

一、石拐區經濟社會發展總體情況

(一)經濟社會社會發展穩中有升

截至2018年上半年,全區GDP同比增長8.6%,高于包頭市增速3.1個百分點,增速位列全市第一;規模以上工業增加值增速12.5%,位列全市第三;固定資產投資預計完成12.28億元,增速位居全市第二;城鄉居民收入分別預計完成21405元和7289元,增速分別是7.8%和9.7%,分別位列全市第一和第五;一般公共預算收入完成2.36億元,完成年度任務的70.9%,同比增長13.2%,全市增速位居第三;社會消費品零售總額預計完成3.7億元,增長6%。

(二)三大攻堅工作取得實效

一是化解政府債務方面,2018年石拐區政府債務計劃化解8.52億元,截至8月底已化解7.32億元,完成年計劃的85.9%。二是精準脫貧方面,嚴格按照“兩不愁三保障”工作要求,對全區130戶貧困戶分別開展駐村、包片和“一對一”幫扶,認真分析致貧原因,采取“一戶一策”,增強扶貧措施的針對性,通過山櫻桃、土地托管、生豬養殖等項目,帶動貧困人口實現持續穩定增收。三是污染防治方面,集中開展污染防治攻堅戰,全力推進中央環保督察組“回頭看”反饋問題及全國人大大氣執法檢查提出意見迅速整改,投資4300萬元在全市率先完成工業園區固廢處置場一、二期建設,受到了中央環保“回頭看”督察組的充分肯定。推進全國人大大氣執法檢查反饋問題整改落實,亞新隆順特鋼公司公司投資3600萬元實施的除塵設備改造工程正穩步推進,年底前投入運行。成立環保環衛循環產業公司,規范企業固廢運輸處置辦法,全程監控固廢產生、消納情況。將“生態+”理念融入產業發展全過程,在經濟發展上,堅決對有污染、高能耗、效益差的企業做減法,保持環境監管高壓態勢,以“零容忍”的態度,保障天藍、地綠、水清;在生態建設上,堅持做好綠色發展加法,不斷增添“金”亮色,依托生態、資源、區位優勢,做足全域旅游文章,培育壯大綠色新動能,實施重點林業工程1200畝,生態環境明改善。

(三)多措并舉推動地區高質量發展

一是嚴格項目包聯管理。嚴格落實縣級領導包聯責任制,成立重大項目專項推進組,加強項目調度,全力推進項目建設。全年實施的市、區兩級重點項目39個,其中市級重點項目18個,已完成投資12.2億元。

二是現代農牧業穩步推進,加快現代農業重點項目建設,依托智慧石拐建設,加快推進“互聯網+農業”,北京智慧農科有限公司智慧農牧業大數據平臺建設搭建完成,為全區農牧業產業發展提供大數據基礎。投資11.3億元的花舞人間田園綜合體項目效益逐漸顯現,“五一”等節假日期間接待游客10萬余人次,實現旅游收入500萬元;投資1.1億元的寶格特生態農業休閑旅游項目出具規模;投資5.3億元的華西希望德康歐盟標準生豬養殖項目已開展種豬規模化養殖;三岔口嘎查土地集中托管模式已全區推廣。

三是工業產業提檔升級,總投資34.7億元的光伏領跑者發電項目有序實施;亞新隆順投資1.5億元完成廠區道路綠化、硬化、污水處理廠建設及除塵設備升級改造;經緯能化10萬噸甲醇項目開工建設,投資8000萬元的脫硫脫硝工程和原料庫及其配套設施分別預計年底投入使用;撫欣公司投資2.6億元的5萬噸鎢釩鐵合金項目和高鈦渣生產線正在進行設備安裝工程;閔豐、凱旋肥業等企業投資1000萬元完成環保設施改造。

四是現代服務產業提質增效,快消聯盟倉儲中心投資1700萬元完成4萬平方米的標準化倉庫改造升級;投資1.2億元的和邦醫藥倉儲二期項目有序推進;寶峰中小企業創業園9家企業開工建設,完成投資9000萬元;誠昊啟元無車承運人平臺建成投入使用,正在推動全區所有運輸車輛納入平臺管理,集“物流綜合服務平臺+倉儲+IT(云計算、大數據)+供應鏈金融”的發展模式初步形成。

五是新興產業初顯成效,積極爭取內蒙古金融產品交易中心落戶石拐,正在開展前期工作,在大數據產業園選定辦公場所。為者常成、繪宇測繪、子義明澤等大數據企業入住產業園B座,開始正常辦公。國家軟件測評中心、涉密產品運營中心等工作站產品落地推廣,“高齡人群人臉認證平臺”推廣應用,真正實現了從“群眾跑腿”到“數據跑路”的轉變,節約了公共資源。

六是招商引資力度不斷增強,認真貫徹落實“招商引資市長、旗縣區長工程”的部署要求,截至目前,新簽約項目22個,與新譽、中油、南方鴻基等70余家知名企業保持密切聯系,與30多家企業在現代農業、特色小鎮、文體旅游、大數據等方面達成初步合作意向。投資5億元的江蘇教育綜合體項目包頭國際學校已開工建設,計劃2019年9月啟用;京東集團投資建設的“亞洲一號”物流倉儲基地項目已經確定選址;裝配式建筑產業園項目正在進行前期規劃;阿里金融旗下汽車線上交易平臺“彈個車”運行順暢;內蒙古彥熹科技有限公司落戶我區,已經相繼建成10家直營店。

(四)奮力推進鄉村振興

堅持把產業項目作為發展支撐,依托希望德康30萬頭生豬養殖、花舞人間田園綜合體、三岔口土地托管和智慧農科大數據等重點項目建設,大力發展馬鈴薯、蛋雞等傳統產業和肉驢、土雞等特色產業,積極促進旅游休閑、觀光采摘、運動健康等產業融合發展,努力打造智慧農牧業、精準農牧業示范基地。加強農村牧區基礎設施建設,大力推進農村公路客運候車亭項目建設,為脫貧攻堅、全域旅游、鄉村特色產業發展提供交通保障。全力開展嘎查村集體經濟“清零遞增”行動,新曙光村山櫻桃種植基地、青山村和吉忽倫圖嘎查村寫生基地、爬榆樹、缸房地村農村電商等一批農村合作組織初具規模,“一村一品”的產業發展格局初步形成,進一步拓寬了農民增收渠道。

(五)深化改革向縱深推進

一是持續深化“放管服”改革,進一步梳理完成權責清單6500項,已向社會公開。通過持續深入推進“放管服”改革,行政審批事項實現三級聯審聯批和一站式辦理。深入推進簡政放權,市民大廳的行政審批事項和便民服務事項全部實現“網上受理、網上審批、網上監察”,全區146項行政審批事項保留96項,精簡幅度達34%;平均審批時限由17.26天壓縮到2.34天,減幅達86%;24項行政事業性收費項目保留13項,精簡幅度達46%,服務質量更優,辦事效率更高。二是深化人才改革,打破石拐區人才匱乏壁壘,新招聘教師45名,為石拐區教師隊伍注入“新鮮血液”;為177名輔警(類)工作人員和112護林員增資;加快政府平臺公司實體化進程,完成環衛產業公司董事長、總經理選聘工作,與此同時,注重加快各平臺公司實體化運營管理,為加快石拐區經濟發展提供強有力支撐。

(六)堅決守住經濟社會發展底線

一是著力保障改善民生。財政補貼1.4億元將3589名被征地農牧民納入城鎮職工養老保險范疇,解決了被征地農牧民養老后顧之憂。為130戶252名貧困群眾購買了350元/人的商業補充醫療保險。全力推進夢創小鎮建設,為50名創業人員提供培訓服務,為創業人員發放小額貸款520萬元,截至目前新增就業303人。教育教學水平進一步提升,中高考上線人數成倍增長。衛生事業穩步發展,與中盾集團簽署包頭國際養老城項目框架協議。二是社會事業穩步發展。深入開展信訪隱患大排查活動,切實加強重點涉穩群體防范控制,投入200多萬元有效化解了白狐溝居民反映房屋拆遷補償等群眾關心、關注的信訪積案,連續22月進京零非訪;在全市率先開通區長手機民生熱線,收到群眾反映的46個民生問題,全部及時回復解決。安全生產工作扎實推進,截至目前未發生重大安全生產事故。深入開展掃黑除惡專項行動,確保了地區的長治久安。

二、下一步工作措施及安排

一是全力打好打贏三大攻堅戰。化解政府債務方面,牢固樹立“化債也是政績”的理念,通過經營國有資本、盤活國有資產、壓縮“三公”支出等方式將債務保持在合理區間,確保完成今年化債任務。同時,抓好稅源培植,促進財政收入穩定增長。精準脫貧方面,繼續鞏固脫貧成果,保質保量完成130戶252人貧困戶幫扶任務,緊盯貧困邊緣戶,有針對性的研究制定幫扶措施,防止出現反彈。污染防治攻方面,深入貫徹落實習近平生態文明思想,緊盯中央環保督察組“回頭看”反饋意見整改的落實,確保問題全部整改到位。

二是全力抓好重點項目建設。認真落實重大項目縣級領導包聯責任制,全面推進重點項目建設,以項目建設促進產業發展,千方百計向上資金,繼續加強與國家部委、自治區部門的溝通匯報,瞄準國家政策和投資導向,加強項目謀劃申報力度,積極爭取更多的項目資金支持。按照“三爭雙招雙引”招商理念,繼續加大招商引資力度,為我區轉型發展提供有力支撐。

三是全力抓好動能轉換推動產業轉型升級。繼續加快園區“僵尸企業”的清理力度,為新上項目騰出用地空間。加快全域旅游示范區建設,全面做好五當召國家5A級旅游景區創建工作和全旅游示范區創建工作。舉辦好五當召自行車邀請賽、旅游文化節等活動,不斷提升地區知名度。推動大數據產業發展,加強與航天物聯網、北京智慧眼、北斗時空等企業合作,繼續推動人臉識別智能云平臺、安全生產大平臺等核心產品,在我市及全自治區的推廣應用。

四是全力抓好抓鄉村振興發展。加快推進“三城同創”工程,實施引黃供水管線工程。大力實施《鄉村振興戰略三年規劃》,加強各類規劃的統籌管理和系統銜接,做到一村一品、一村一貌。強化項目帶動,發展各種形式適度規模化經營。突出環境整治,實施農村人居環境三年行動計劃,完善基礎保障。注重文化引領,繼承發揚農村優秀傳統文化,修訂完善鄉規民約,積極倡導健康向上文明生活,堅決抵制封建迷信活動,有效推動鄉村振興,著力推進“生態+農牧業”發展。

六是全力抓好民生改善和社會和諧穩定。全力推進教育事業發展,加快推進包頭國家學校建設;穩步推進教育領域改革,加大年輕教師引進培育力度,推進教育事業全面發展。暢通群眾反映問題渠道,加強書記信箱、手機民生熱線信問題化解力度,落實縣級領導包案制度,及時解決群眾訴求。加快衛生事業發展,全力推進石拐區健康養老養護中心建設,有效解決群眾看病難問題。深化安全生產監管,牢固樹立安全生產理念,全力開展問題隱患大排查大整治工作。繼續落實好“三見警”制度,嚴厲打擊黃賭毒、掃黑除惡等違法行為,不斷提升人民群眾的安全感。

七是全力抓好政府自身建設。按照市委、市政府確定的“作風建設年”的部署要求,嚴格落實巡視整改工作,堅持依法行政依法執政,深入落實好“放管服”工作要求。大力發揚“馬上就辦”和“釘釘子”的精神,持續轉變政府工作作風,切實提高政府執行力和行政效率。

總之,在市委、市政府的堅強領導下,石拐區將緊緊圍繞“提檔升級、爭創一流”總目標,以發揚“肯吃苦、重實干、不服輸、爭一流”的新時代礦山精神,切實打好三大攻堅戰,主動融入包頭市主城區,奮力走出一條新時代資源枯竭型地區高質量轉型發展的新路子。

  

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